14. Местное отделение организации

14.1. Местное отделение является структурным подразделением Организации и осуществляет свою деятельность в пределах территории соответствующего муниципального образования: муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.

14.1.1. Решением Президиума Высшего совета Организации в исключительных случаях могут быть созданы местные отделения, осуществляющие свою деятельность на части территории или смежной территории муниципальных образований, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.
14.1.2. Решение о создании местного отделения должно содержать информацию о границах территории деятельности местного отделения. Границы территории деятельности местного отделения не должны пересекать границы территории деятельности другого местного отделения. Территория деятельности местного отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого местного отделения.

14.1.3. Особенности организации и деятельности местных отделений Организации в городах федерального значения (г. Москва и г. Санкт-Петербург) и других крупных городах, устанавливаются Положением, утверждаемым Президиумом Высшего совета Организации.

14.2. Местные отделения создаются решением Регионального совета Организации или в исключительных случаях по решению Президиума Высшего совета Организации в соответствии с п.14.1.1 настоящего Устава.

14.2.1. Местное отделение Организации по согласованию с Президиумом Высшего совета может приобретать статус юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14.2.2. Решение о реорганизации местного отделения Организации принимается Региональным советом открытым голосованием большинством голосов, зарегистрированных на заседании членов Регионального совета Организации, при наличии кворума. Местное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации и ликвидации.

14.2.3. Местное отделение Организации может быть ликвидировано по решению Президиума Высшего совета Организации, Регионального совета Организации, по решению суда в установленных законом случаях, а также в случае ликвидации Организации.

14.3. Руководство местным отделением Организации осуществляют руководящие органы местного отделения - Конференция (Общее собрание) местного отделения, Местный совет.

14.4. Руководящие органы местных отделений обязаны в своей деятельности соблюдать законодательство Российской Федерации, настоящий Устав и решения вышестоящих руководящих органов Организации.

14.5. ВЫСШИМ РУКОВОДЯЩИМ ОРГАНОМ МЕСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ ЯВЛЯЕТСЯ КОНФЕРЕНЦИЯ (ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ)

14.5.1. Конференция (Общее собрание) местного отделения Организации созывается Местным советом не реже одного раза в два года.

14.5.2. Внеочередная Конференция (Общее собрание) созывается по решению Президиума Высшего совета Организации, по решению Президиума Регионального совета, по решению Регионального совета, по решению Местного совета, по решению Местной контрольно-ревизионной комиссии или по письменному предложению не менее одной трети первичных отделений Организации, либо не менее одной трети членов Организации, состоящих на учёте в местном отделении Организации.

В работе Конференции (Общего собрания) местного отделения Организации имеют право участвовать члены Высшего совета, Президиума Высшего совета, Ревизор Организации (члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии Организации), Руководитель, заместители Руководителя и представители ЦИК Организации, члены Регионального совета, Ревизор регионального отделения (члены РКРК), Руководитель и представители Регионального исполнительного комитета регионального отделения Организации.

14.5.3. Решение о созыве Конференции (Общего собрания) принимается не менее, чем за неделю до дня проведения Конференции (Общего собрания). В решении о созыве Конференции (Общего собрания) местного отделения Организации должны быть дата и место проведения, норма представительства, проект повестки дня Конференции (Общего собрания).

14.5.4. Делегаты Конференции избираются Общими собраниями первичных отделений Организации по норме представительства, установленной в решении о проведении Конференции. Делегатами Конференции, помимо утвержденной нормы представительства, являются члены Местного совета, Руководитель Местного исполнительного комитета, члены МКРК и члены вышестоящих руководящих органов Организации, состоящие на учете в местном отделении Организации.

14.5.5. Конференция (Общее собрание) местного отделения Организации правомочна, если зарегистрированы и участвуют в ее работе более половины делегатов Конференции, представляющих более половины первичных отделений, а в случае отсутствия первичных отделений - более половины членов местного отделения Организации.

14.5.5.1. Решения Конференции (Общего собрания) принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции (Общего собрания) местного отделения (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования определяются Конференцией (Общим собранием) в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации.

14.5.5.2. Решение Конференции (Общего собрания) местного отделения, противоречащее положениям настоящего Устава или программным документам Организации либо решению вышестоящих органов Организации может быть отменено Региональным советом регионального отделения Организации, а также Президиумом Высшего совета Организации.

14.6. К компетенции Конференции (Общего собрания) относится:

14.6.1. избрание (доизбрание) членов Местного совета на срок полномочий Местного совета;

14.6.2. избрание (доизбрание) Ревизора местного отделения или членов Местной контрольно-ревизионной комиссии (МКРК) на срок её полномочий;

14.6.3. рассмотрение и утверждение отчетов Местного совета, Ревизора местного отделения (Местной контрольно-ревизионной комиссии);

14.6.4. избрание делегатов на Конференцию (Общее собрание) регионального отделения Организации;

14.6.5. выдвижение тайным голосованием:

14.6.6. Конференция (Общее собрание) вправе рассматривать и решать любые вопросы деятельности местного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Организации и регионального отделения.

14.7. МЕСТНЫЙ СОВЕТ

14.7.1. Местный совет является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом местного отделения Организации.

14.7.2. Члены Местного совета избираются на Конференции (Общем собрании) местного отделения из числа членов Организации тайным голосованием сроком на два года большинством голосов от числа делегатов, зарегистрированных на Конференции (Общем собрании), при наличии кворума.

14.7.2.1. Количество членов Местного совета определяется количеством членов Организации, избранных в его состав на Конференции (Общем собрании) Местного отделения Организации согласно норме, установленной Конференцией (Общим собранием) местного отделения Организации, согласованной с Региональным советом.

14.7.2.2. Полномочия Местного совета сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения нового состава Местного совета.

14.7.3. Местный совет избирает из своего состава Секретарей Местного совета на срок полномочий Местного совета открытым голосованием большинством голосов от числа членов Местного совета, зарегистрированных на заседании Местного совета, при наличии кворума.

14.7.3.1. Председатель Местного совета избирается на Конференции (Общем собрании) местного отделения по предложению Регионального совета.

14.7.3.2. Секретари Местного совета избираются Местным советом в количестве, определяемом Местным советом.

14.7.3.3. По решению Президиума Высшего совета Организации или Президиума Регионального совета, согласованному с Президиумом Высшего совета Организации, полномочия Председателя, а также по решению Президиума Высшего совета Организации или Президиума Регионального совета полномочия члена(ов) Местного совета могут быть приостановлены до проведения досрочных выборов в следующих случаях: добровольное сложение с себя полномочий, приостановление членства в Организации, прекращение членства в Организации, принятие решений, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Организации и (или) регионального (местного) отделения, невыполнение решений руководящих органов Организации и (или) регионального (местного) отделения Организации, и (или) совершение иных действий (бездействия), наносящих ущерб интересам Организации.

На время приостановления полномочий Председателя Местного совета Президиум Высшего совета или Президиум Региональный совет принимает решение о возложении полномочий Председателя на Секретаря или одного из членов Местного совета.

14.7.4. Заседания Местного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Местного совета созываются Председателем, а в его отсутствие -Секретарем Местного совета по его письменному поручению. Заседание Местного совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов. На заседаниях Местного совета могут присутствовать Руководитель Местного исполнительного комитета и его заместители, Ревизор местного отделения (члены МКРК).

14.7.4.1. Решения принимаются большинством голосов зарегистрированных на заседании членов Местного совета (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом) при наличии кворума. Форма голосования определяется Местным советом.

14.7.4.2. Решение Местного совета, противоречащее положениям настоящего Устава или программным документам Организации либо решению вышестоящих органов Организации, может быть отменено Региональным советом или Президиумом Высшего совета Организации.

14.7.5. В случае приобретения местным отделением статуса юридического лица Местный совет осуществляет права юридического лица от имени местного отделения Организации и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом Организации и законодательством Российской Федерации.

14.7.6. Местный совет:

14.7.6.1. взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями и предприятиями любых организационно-правовых форм;

14.7.6.2. осуществляет координацию деятельности первичных отделений Организации;

14.7.6.3. отчитывается о своей работе перед Конференцией (Общим собранием);

14.7.6.4. принимает в члены Организации и исключает из членов Организации с уведомлением Регионального исполнительного комитета и соответствующего первичного отделения Организации о принятом решении;

14.7.7. принимает решения о создании, реорганизации или ликвидации первичных отделений Организации, образованных на территории деятельности местного отделения;

14.7.8. по согласованию с Президиумом Регионального совета принимает решения о приостановлении полномочий Председателей Советов (Председателей, Секретарей) первичных отделений Организации до проведения досрочных выборов в следующих случаях: добровольное сложение с себя полномочий, приостановление членства в Организации, прекращение членства в Организации, принятие решений, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Организации и регионального (местного, первичного) отделения Организации, невыполнение решений руководящих органов Организации, регионального (местного, первичного) отделения Организации и (или) совершение иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Организации.

На время приостановления полномочий Председателя Совета (Председателя) первичного отделения Местный совет принимает решение о возложении полномочий Председателя Совета (Председателя) на Секретаря или членов Совета первичного отделения, а при отсутствии Совета и (или) Секретарей - на одного из членов Организации;

14.7.9. принимает решения о приостановлении полномочий члена(ов) Советов первичных отделений Организации до проведения досрочных выборов в следующих случаях: добровольное сложение с себя полномочий, приостановление членства в Организации, прекращение членства в Организации, принятие решений, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Организации и (или) регионального (местного, первичного) отделения Организации, невыполнение решений руководящих органов Организации, регионального (местного, первичного) отделения Организации, и (или) совершение иных действий (бездействия), наносящих ущерб интересам Организации;

14.7.10. имеет право отменять решения Общих собраний, Советов (Председателей) соответствующих первичных отделений, противоречащие положениям настоящего Устава и (или) программным документам Организации либо решениям вышестоящих руководящих органов Организации.

14.7.11. Местный совет в случае приобретения местным отделением статуса юридического лица:

14.7.11.1. утверждает смету местного отделения Организации, а также сметы первичных отделений Организации;

14.7.11.2. создает аппарат Местного исполнительного комитета местного отделения Организации в пределах утвержденной сметы, для обеспечения деятельности руководящих органов местного отделения Организации, выполнения решений центральных органов Организации и руководящих органов регионального отделения Организации.

Согласовывает с ЦИК Организации, Региональным советом либо его Президиумом кандидатуры для назначения Руководителем Местного исполнительного комитета Организации и освобождение его от должности.

14.7.12. принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Организации, регионального отделения и Конференции (Общего собрания) местного отделения;

14.9. Председатель Местного совета:

14.9.1. избирается Конференцией (Общим собранием) местного отделения; по предложению Президиума Регионального совета из состава Местного совета на срок полномочий Местного совета открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных членов Местного совета при наличии кворума;

14.9.2. осуществляет руководство деятельностью Местного совета;

14.9.3. председательствует на заседаниях Местного совета;

14.9.4. подотчетен Конференции местного отделения и Местному совету Организации;

14.9.5. готовит проекты решений Местного совета;

14.9.6. представляет интересы местного отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;

14.9.7. подписывает документы местного отделения Организации в пределах своей компетенции;

14.9.8. выдает доверенности на совершение юридически значимых действий, в случае приобретения местным отделением статуса юридического лица;

14.9.9. распределяет обязанности между Секретарями и членами Местного совета;

14.9.10. обеспечивает доведение до сведения членов Организации и выполнение решений Съезда Организации, Высшего совета, Президиума Высшего совета, Конференций регионального и местного отделения Организации, Регионального и Местного совета Организации, Президиума Регионального совета ;

14.9.11. осуществляет иные полномочия по руководству местным отделением, кроме отнесенных к компетенции других органов местного отделения.

14.10. Секретари Местного совета действуют в пределах своей компетенции, отвечают за сферу деятельности, порученную Председателем Местного совета и ему подотчетны.

Во время отсутствия Председателя Местного совета его обязанности исполняет один из Секретарей или членов Местного совета по его письменному поручению или по решению Президиума Регионального совета либо Президиума Высшего совета Организации.

14.11. Полномочия Секретаря Местного совета могут быть приостановлены в соответствии с п. 14.7.3.3 настоящего Устава.

14.12. МЕСТНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

14.12.1. Местный исполнительный комитет является постоянно действующим исполнительным органом местного отделения Организации.

14.12.2. Руководитель Местного исполнительного комитета назначается и освобождается от должности Региональным исполнительным комитетом Организации по согласованию с ЦИК Организации, Региональным советом либо его Президиумом и Местным советом Организации.

14.12.3. Местный исполнительный комитет формируется Руководителем Местного исполнительного комитета в соответствии с Положениями о Региональном и Местном исполнительных комитетах, утверждаемыми Президиумом Высшего совета Организации.

14.12.4. Руководитель и все работники Местного исполнительного комитета назначаются на должность (увольняются) только по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора от имени регионального отделения Организации, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Местного совета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае приобретения местным отделением Организации статуса юридического лица Руководитель и все работники аппарата Местного исполнительного комитета назначаются на должность (увольняются) только по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора от имени местного отделения Организации, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Местного совета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14.12.5. На всех работников аппарата Местного исполнительного комитета распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

14.13. Местный исполнительный комитет:

14.13.1. организует деятельность местного отделения Организации;

14.13.2. реализует конкретные планы, программы и отдельные мероприятия Организации местного отделения Организации;

14.13.3. обеспечивает подготовку Конференций (Общих собраний) местных отделений Организации, заседаний Местного совета;

14.13.4. по поручению Местного совета разрабатывает проект сметы местного отделения Организации, а также проекты смет первичных отделений Организации и представляет их на утверждение Местного совета в случае приобретения местными отделениями статуса юридического лица;

14.13.5. принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, не входящим в компетенцию Конференции (Общего собрания);

14.13.6. организует и ведёт учёт членов Организации в местном отделении Организации.

14.14. РЕВИЗОР МЕСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ (МЕСТНАЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ)

14.14.1. Ревизор местного отделения Организации осуществляет контроль в местном отделении Организации за соблюдением Устава Организации, исполнением решений руководящих органов Организации, соответствующего регионального и местного отделения Организации.

При этом комплексные проверки первичных отделений Организации проводятся не чаще одного раза в течение календарного года в соответствии с планом - графиком, согласованным с Местным советом местного отделения Организации.

В иных случаях проверки первичных отделений могут проводиться по обращению Местного совета местного отделения Организации.

14.14.2. Ревизор местного отделения избирается Конференцией (Общим собранием) местного отделения Организации сроком на два года открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции (Общего собрания) местного отделения Организации при наличии кворума.
Полномочия Ревизор местного отделения сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения Организации нового Ревизора.

14.14.3. Конференция (Общее собрание) местного отделения Организации может создать Местную контрольно-ревизионную комиссию (МКРК),которая избирается (доизбирается) тайным голосованием сроком на два года большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции (Общего собрания) регионального отделения при наличии кворума. Количественный состав МКРК определяется Конференцией местного отделения Организации.

Полномочия МКРК сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения Организации нового состава МКРК.

14.14.4. Ревизор местного отделения (МКРК) подотчетен Конференции (Общему собранию) местного отделения Организации.

14.14.5. Ревизор местного отделения (МКРК) в своей деятельности руководствуется Положением о Ревизоре местного отделения (Местной контрольно-ревизионной комиссии), утвержденным Президиумом Высшего совета Организации.

14.14.6. Ревизор местного отделения (член МКРК) не может быть членами руководящих органов Организации и ее структурных подразделений, входить в состав МКС, а также не могут быть работниками аппарата ЦИК Организации, регионального отделения и иных структурных подразделений Организации.

14.14.7. МКРК по представлению Председателя местного совета избирает из своего состава Председателя МКРК открытым голосованием большинством голосов от числа членов МКРК на срок ее полномочий.

14.14.8. МКРК избирает из своего состава заместителей Председателя МКРК открытым голосованием большинством голосов от числа членов МКРК. Количественный и персональный состав заместителей Председателя МКРК определяется на заседании МКРК по представлению Председателя местного совета.

14.14.9. Заместители Председателя МКРК действуют в пределах своей компетенции и отвечают за сферу деятельности, порученную Председателем МКРК.

14.14.10. Руководство деятельностью МКРК осуществляет Председатель МКРК, а в его отсутствие - один из заместителей Председателя МКРК по его письменному поручению.

14.14.11. Заседания МКРК проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседания МКРК созываются Председателем МКРК, а в его отсутствие одним из заместителей Председателя МКРК по его письменному поручению. Внеочередное заседание МКРК может быть созвано Председателем местного совета.

14.14.12. Председатель МКРК обладает правом подписи документов по вопросам, относящимся к компетенции МКРК.

14.14.13. Деятельность Ревизор местного отделения Организации (МКРК) обеспечивается соответствующим подразделением аппарата МИК Организации.

далее