Статья 11. Российские конституционные национальные общественные объединения (РКНОО)

11.1 Российское конституционное национальное общественное объединение является не имеющее членства общественное объединение граждан одной национальности (этнической группы) в целях защиты их социальных, культурных, традиционных прав и интересов, а также делегирования своих представителей в Конституционное Собрание Российской Федерации.

11.2 Создание РКНОО:

11.2.1 РКНОО учреждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Собрании», настоящим федеральным законом и регламентом Правительства Российской Федерации.

11.2.2 Количество и их название учреждаемых РКНОО определяется Правительством Российской Федерации, исходя из количества граждан Российской Федерации определенной национальности проживающих на территории Российской Федерации по результатам последней переписи населения. РКНОО создается, если на территории Российской Федерации проживает не менее одного миллиона граждан Российской Федерации определенной национальности (этнической группы).

11.2.3 РКНОО создаются постановлением Правительства Российской Федерации, в котором определяются: название РКНОО, дата проведения первого съезда РКНОО, ведомство и ответственное должностное лицо, отвечающее за разработку устава РКНОО, организацию и проведение первого съезда РКНОО. В течение трех дней, Постановление Правительства Российской Федерации о создании РКНОО публикуется в государственных печатных изданиях, а также доводится до всеобщего сведения через иные средства массовой информации.

11.2.4 Для созыва первого съезда РКНОО ведомство, отвечающее за его организацию и проведение, разрабатывает устав РКНОО. Устав РКНОО утверждается Правительством Российской Федерации, после чего он выносится на утверждение съездом РКНОО на первом его заседании. Правительством Российской Федерации может быть разработан унифицированный шаблон устава РКНОО, который берется за основу при разработке устава РКНОО. Для созыва первого съезда РКНОО ведомство, отвечающее за его организацию и проведение, проводит работу по сбору информации о заслуженных деятелях национальной культуры и искусства, и о национальных творческих коллективах, срок официальной деятельности которых не менее трех лет. Первые 500 граждан, подавших заявление на участие в работе первого съезда РКНОО, являющиеся руководителями или участниками выше указанных коллективов со стажем участия в них не менее года, а также деятели национальной культуры и искусства приглашаются для участия в первом съезде РКНОО. Факт участия в национальном творческом коллективе должен быть подтвержден документально. Проезд к месту проведения съезда и проживание оплачивается за счет собственных средств участников съезда.

11.2.5 Первый съезд РКНОО проводится должностным лицом назначенным Правительством Российской Федерации ответственным за организацию и проведение первого съезда РКНОО. На первом съезде РКНОО утверждается устав РКНОО, выбираются руководящие и контрольно-ревизионные органы РКНОО в соответствии с уставом РКНОО, после чего право проведения заседания съезда РКНОО переходит к первому должностному лицу РКНОО. Затем утверждаются положения о месте нахождения (адресе) головного офиса РКНОО и другие внутренние документы РКНОО. Первое заседание съезда РКНОО проводятся в течение не более 5-ти рабочих дней. Последующие съезды РКНОО проводятся РКНОО самостоятельно без участия государственных органов. Съезд РКНОО может внести изменения в устав, которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

11.2.6 После проведения первого съезда РКНОО оно подлежит государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и действует как самостоятельное юридическое лицо.

11.3 РКНОО - некоммерческая организация, деятельность которой направлена: защиту прав и интересов определенной национальности; развитие национальной культуры, творчества и языка; повышение уровня терпимости к представителям других национальностей и культуры межнационального общения и сожительства; делегирование представителей в Конституционное Собрание Российской Федерации.

11.4 Высшим руководящим органом РКНОО является съезд. Способ его формирования определяется уставом РКНОО. Постоянно действующим руководящим органом РКНОО является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду, который осуществляет права юридического лица от имени РКНОО в соответствии с уставом.

11.5 РКНОО могут иметь свои отделения на территориях субъектов Российской Федерации, филиалы на административных территориях субъектов Российской Федерации.

11.5.1 РКНОО создает отделение на территории субъекта Российской Федерации, в котором постоянно проживает не менее ста тысяч граждан Российской Федерации соответствующей национальности, либо их количество составляет не менее 5 процентов от общего числа граждан Российской Федерации постоянно проживающих в соответствующем субъекте Российской Федерации, исходя из результатов последней переписи населения.

11.5.2 РКНОО создает филиалы на административной территории субъекта Российской Федерации, либо на административной территории области, города, района субъекта Российской Федерации, в которой постоянно проживает не менее пятидесяти тысяч граждан Российской Федерации соответствующей национальности, исходя из результатов последней переписи населения, либо их количество составляет не менее 5 процентов от общего числа граждан Российской Федерации постоянно проживающих на данной административной территории.

11.5.3 Отделения и филиалы РКНОО подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.6 Устав РКНОО должен предусматривать:

1. наименование, цели и задачи;

Название РКНОО должно указывать на национальность (этническую группу). Региональные отделения и иные структурные подразделения РКНОО используют наименование этого РКНОО с указанием своей территориальной принадлежности. РКНОО может иметь свои эмблему и иные символы, точное описание которых должно содержаться в уставе РКНОО. Символика РКНОО не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации, государственной символикой субъектов Российской Федерации, символикой муниципальных образований, а также с государственной символикой иностранных государств.

2. национальность (этническую группу) объединяемых граждан;

3. порядок образования и компетенцию органов РКНОО, сроки их полномочий;

Съезд формируется путем делегирования представителей от отделений РКНОО и филиалов РКНОО (в случае отсутствия отделения РКНОО в субъекте Российской Федерации, в котором создан филиал РКНОО) в количестве определенном уставом РКНОО. Руководящие и контрольно-ревизионные органы формируются на съезде РКНОО. Высшим руководящим органом отделения и филиала РКНОО является конференция. Конференция формируется путем делегирования представителей от филиалов РКНОО либо путем проведения выборов делегата на конференцию гражданами Российской Федерации соответствующей национальности постоянно проживающими на этой административной территории в количестве определенном уставом РКНОО. Конференция может проводиться путем собрания всех граждан Российской Федерации соответствующей национальности постоянно проживающими на этой административной территории. Руководящие и контрольно-ревизионные органы отделения и филиала РКНОО формируются на конференции.

4. порядок внесения дополнений и изменений в устав;

Внесение дополнений и изменений в устав РКНОО осуществляются на съезде РКНОО.

5. источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом РКНОО;

Финансирование деятельности РКНОО осуществляется за счет средств:

а) пожертвований

б) коммерческой деятельности в сферах: производства и продажи продукции народных промыслов, национальной сувенирной продукции; концертной деятельности национальных творческих коллективов, а также производстве и продажи творческих произведений этих коллективов.

в) поступлений от мероприятий, проводимых РКНОО, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями

г) поступлений от гражданско-правовых сделок, других, не запрещенных законом поступлений.

Денежные средства РКНОО размещаются на счетах в кредитных организациях. РКНОО, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только по одному расчетному счету.

Допускается создание фондов для поддержки РКНОО.

Пожертвования РКНОО и его региональным отделениям:

а) РКНОО и его региональные отделения вправе принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества при условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник.

б) Пожертвования РКНОО и его региональным отделениям в виде денежных средств осуществляются безналичным перечислением. Допускаются пожертвования от физических лиц путем передачи наличных денежных средств РКНОО и его региональным отделениям.

в) Допускаются пожертвования РКНОО и его региональным отделениям от:

1) иностранных государств и иностранных юридических лиц;

2) иностранных граждан;

3) предприятий, организаций и других юридических лиц.

г) Не допускаются пожертвования РКНОО и его региональным отделениям от:

1) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;

2) лиц без гражданства;

Государственная финансовая и экономическая поддержка РКНОО запрещена.

В случаи поступления пожертвований от запрещенных настоящим законом источников эти средства должны быть возвращены владельцу в течение 15 банковских дней, а в случаи невозможности возврата переданы в доход государства в течение 30 банковских дней

6. местонахождение постоянно действующего руководящего органа РКНОО;

7.порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации РКНОО и использования его имущества в этих случаях;

7.1 Решение о реорганизации, либо прекращения деятельности и ликвидации РКНОО принимается Правительством Российской Федерации в случае, если по результатам последней переписи населения количество граждан Российской Федерации соответствующей национальности составляет меньше одного миллиона человек. Правительство Российской Федерации рассматривает вопрос и принимает решение о реорганизации, либо прекращения деятельности и ликвидации РКНОО в течение трех месяцев, после официального опубликования результатов последней переписи населения.

7.2 Решение о реорганизации, либо прекращения деятельности и ликвидации РКНОО принимается Правительством Российской Федерации на основании предложений съезда РКНОО. Правительство Российской Федерации рассматривает предложение РКНОО в течение месяца и может не согласиться с ним, и внести свои предложения по реорганизации, либо прекращения деятельности и ликвидации РКНОО, которое обсуждается и принимается на съезде РКНОО в течение месяца. После чего в течение месяца Правительство Российской Федерации выносит решение о реорганизации, либо прекращения деятельности и ликвидации РКНОО

8. порядок делегирования представителей от РКНОО в Конституционное Собрание Российской Федерации;

Представители от РКНОО в Конституционное Собрание Российской Федерации избираются на съезде РКНОО. РКНОО делегируют своих представителей исходя из статистической численности граждан Российской Федерации соответствующей национальности по результатам последней переписи населения. Количество представителей от РКНОО рассчитывается по следующей схеме: один представитель на десять миллионов граждан Российской Федерации соответствующей национальности, но не менее одного представителя от одного РКНОО. Представители от РКНОО в Конституционное Собрание Российской Федерации могут быть избраны, даже если отсутствует Постановление Государственной Думы или Совета Федерации, либо Указ Президента Российской Федерации о созыве Конституционного Собрания.

9. другие вопросы, относящиеся к деятельности РКНОО.

11.7 Независимость РКНОО

11.7.1 РКНОО независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны, и несут только обязанности установленные настоящим федеральным законом.

11.7.2 После государственной регистрации, запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность РКНОО, которое может повлечь за собой ограничение прав РКНОО или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.

11.8 Обязанности РКНОО

11.8.1 РКНОО обязана:

а) соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав РКНОО;

б) ежегодно представлять в уполномоченные органы информацию о месте нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих структурных подразделениях, а также копию представляемого в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводного финансового отчета РКНОО о поступлении средств в отчетном году, а по требованию уполномоченных органов о расходовании средств;

в) допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые РКНОО, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;

г) извещать Избирательную комиссию Российской Федерации о делегированных представителях в Конституционное Собрание Российской Федерации.

11.8.2 РКНОО и его региональные отделения обязаны информировать уполномоченные органы об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Уполномоченные органы не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от РКНОО или его регионального отделения сообщают об этом в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о РКНОО или его региональном отделении.

11.9 Правовая основа для деятельности РКНОО

11.9.1 Права РКНОО в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими общественными объединениями, а также гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О Конституционном Собрании», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

11.9.2 Законодательство субъектов Российской Федерации не может ограничивать права РКНОО и гарантии их деятельности, предусмотренные федеральными законами.

11.9.3 Если международными договорами Российской Федерации и конвенциями, ратифицированными Российской Федерацией, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международных договоров и конвенций.

11.10 Гарантии трудовых прав граждан, избранным (делегированным) в органы РКНОО или в Конституционное Собрание Российской Федерации.

11.10.1 Делегату Конституционного Собрания и работникам РКНОО, освобожденным от работы в организации вследствие назначения избрания (делегирования) на выборные должности в органы РКНОО, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или с согласия работника в другой организации.

11.10.2 При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации организации работодатель или его правопреемник сохраняют за освобожденным работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации - на срок до одного года.

11.10.3 Время работы освобожденных работников РКНОО, назначенных, избранных (делегированных) в органы РКНОО или в Конституционное Собрание засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.

11.10.4 Освобожденные работники, избранные (делегированные) в органы РКНОО, обладают такими же социально-трудовыми правами и льготами, как и другие работники организации, в соответствии с коллективным договором, соглашением.

11.11Ответственность за нарушение прав РКНОО

11.11.1 За нарушение законодательства о РКНОО должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

11.11.2 Органы РКНОО и его структурные подразделения вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о РКНОО.

По требованию указанных органов РКНОО работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о РКНОО.

назад

далее